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強化制度引領(lǐng) �(yōu)化頂層設(shè)� 建設(shè)新時代高素質(zhì)專業(yè)化企�(yè)家隊�
近日,中共中央辦公廳,、國�(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理�(guī)定》(簡稱《規(guī)定》),。《規(guī)定》的印發(fā)實施,,對于堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)�(dǎo),,提升中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理�(zhì)量,實現(xiàn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意�,。面對新時代的諸多挑�(zhàn),,打造高素質(zhì)專業(yè)化中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員隊伍,激�(fā)和保�(hù)企業(yè)家精�,,更好發(fā)揮企�(yè)家作�,,是培育有全球競爭力的世界一流企�(yè)的關(guān)�?!兑?guī)定》的印發(fā)為�(jìn)一步貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,貫徹落實全國組織工作會議精神和全國國有企�(yè)黨的建設(shè)工作會議精神提供了抓�,,將�(jìn)一步強化制度引�(lǐng),,優(yōu)化頂層設(shè)�,,推動新時代高素�(zhì)專業(yè)化企�(yè)家隊伍建�(shè)?!兑?guī)定》綱舉目�,、指引方向,有以下特點:
一,、堅持黨管干部原�,,確保黨的領(lǐng)�(dǎo)�(quán)和管理權(quán)
《規(guī)定》強�(diào),圍繞建�(shè)一支黨在經(jīng)�(jì)�(lǐng)域的�(zhí)政骨干隊�,,豐富治國理政復(fù)合型人才的重要來�,,充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)�(dǎo)和把�(guān)作用,確保黨對中央企�(yè)干部人事工作的領(lǐng)�(dǎo)�(quán)和對重要�(lǐng)�(dǎo)人員的管理權(quán),�
黨管干部原則是由我們黨的執(zhí)政地位和中央企業(yè)的國有資本性質(zhì)決定�,。十八大以來,中國特色社會主義事�(yè)之所以取得全方位,、深層次,、開�(chuàng)性偉大成就,根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強�(lǐng)�(dǎo),。國有企�(yè)的發(fā)展壯�,,根本的一條,也是始終堅持黨的�(lǐng)�(dǎo),。堅持黨管干部原�,,是黨的全面�(lǐng)�(dǎo)在中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理工作中的重要體現(xiàn),在中央企業(yè)各項管理原則中具有統(tǒng)�(lǐng)作用,,是培育具有全球競爭力的世界一流企�(yè),、夯實中國特色社會主義重要物�(zhì)基礎(chǔ)和政治基�(chǔ)的根本保證。黨的堅強領(lǐng)�(dǎo)確保了中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)班子始終圍繞治國理政總目�(biāo),,以�(jīng)�(jì)建設(shè)為中�,,履職盡�(zé),,擔(dān)�(dāng)有為,。中國建材集�(tuán)始終堅信凡是黨建做得好的企業(yè),改革發(fā)展業(yè)績也做得很好,。實踐證�,,在堅持黨管干部原則基礎(chǔ)上,才能筑牢中央企業(yè)�“�”,,企�(yè)干部才能夠不斷迎難而上,,敢于擔(dān)�(dāng)、積極探�,、奮�(fā)有為,,把黨的政治�(yōu)�,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勀發(fā)展優(yōu)�,,適�(yīng)新時代社會主義建�(shè)需�,,促�(jìn)中央企業(yè)不斷改革和發(fā)展�
�,、樹立正確導(dǎo)�,,嚴(yán)格按�“20�”要求選好干部
《規(guī)定》將“對黨忠誠、勇于創(chuàng)�,、治企有�,、興企有為、清正廉�”�“20�”要求寫�(jìn)總則第一�,,并就落實新時期好干部標(biāo)�(zhǔn),,建�(shè)高素�(zhì)專業(yè)化中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員隊伍,提出了具體要求,�
一是將“20�”要求全面�(xì)�,,為中央企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理樹立了對�(biāo)基準(zhǔn)?!兑?guī)定》強�(diào)中央企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員必須旗幟鮮明講政�,,牢固樹�“四個意�”,堅決維�(hù)�(xí)近平總書記的核心地位,,堅決維�(hù)黨中央權(quán)威和集中�(tǒng)一�(lǐng)�(dǎo),,堅決執(zhí)行黨和國家的方針政策;必須具有強烈的�(chuàng)新意識和�(chuàng)新自�,,敢闖敢�,、敢為人先;必須具有較強的治企能�,,善于把握市場經(jīng)�(jì)�(guī)律和企業(yè)�(fā)展規(guī)�,,懂�(jīng)營、會管理,、善決策,;必須具有正確的�(yè)績觀,勇?lián)�?dāng),,善作為,,工作業(yè)績突出;必須具有良好的職�(yè)操守和個人品行,,嚴(yán)守底�,,廉潔從�(yè)。二是強�(diào)突出政治�(biāo)�(zhǔn)和專�(yè)能力,樹立正確選人用人導(dǎo)�,?!兑?guī)定》強�(diào)堅持好干部標(biāo)�(zhǔn),突出信念過�,、政治過�,、責(zé)任過硬、能力過�,、作�(fēng)過硬,,大力選拔敢于負(fù)�(zé)、勇于擔(dān)�(dāng),、善于作�,、實績突出的干部。三是強�(diào)加強對中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員綜合考核評價,、經(jīng)營業(yè)績考核,、黨建工作責(zé)任制落實情況考核,充分發(fā)揮干部考核評價的激勵導(dǎo)向作�,?!兑?guī)定》適�(yīng)新時代新任務(wù)新要求,完善干部考核評價�(jī)�,,激勵到�,,體�(xiàn)差異化要求,合理�(shè)置考核指標(biāo),,改�(jìn)考核方式方法,,增強考核的科�(xué)性、針對�,、可操作�,。在干部管理上中國建材集�(tuán)遵照�(yán)管厚愛原則,強化黨紀(jì)黨規(guī)意識,,弘�“親清”文化,,工作上親密合作,利益上清清白白,。將忠誠,、創(chuàng)新、有�,、有�,、廉潔融入企�(yè)文化和核心價值觀,,作為企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)�(tuán)隊的基本�(biāo)�(zhǔn),。在企業(yè)快速發(fā)展中,大力培�(yǎng)提拔有擔(dān)�(dāng)有為的過硬人�,,形成黨旗照耀,、人才濟(jì)�(jì),、萬眾一心的局靀今后在《規(guī)定》指引下,,中央企�(yè)在正確導(dǎo)向的指引�,,將�(jìn)一步對�(biāo),突出重�,,把握方�,,科�(xué)激勵,一定涌�(xiàn)更多的優(yōu)秀干部,�
�,、準(zhǔn)確把握市場規(guī)律,充分�(fā)揮市場機(jī)制作�
《規(guī)定》強�(diào)對中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員的管�,,必須準(zhǔn)確把握市場規(guī)�,,注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,為中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理制度�(chuàng)新注入了活力,、指明了方向,、開辟了通途�
《規(guī)定》從市場化選�,、經(jīng)營業(yè)績考核和優(yōu)化職�(yè)�(jīng)理人比例等方面加以指�,。一是豐富和完善市場化選人方式。充分發(fā)揮董事會職權(quán)試點企業(yè)�(yōu)�,,明確對�(jīng)理層選用可以采取競聘上崗,、公開招聘和委托推薦多種方式,�(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視�,。將公開遴選作為選用央企�(lǐng)�(dǎo)人員方式之一,。二是強化中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員�(jīng)營業(yè)績考核。注重區(qū)別企�(yè)功能定位,,注重行�(yè)對標(biāo),,注重中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)班子成員全覆蓋,建立�??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體�,,正向激勵強化干事導(dǎo)�,。三是提出合理增加經(jīng)理層中市場化選聘職業(yè)�(jīng)理人比例。作為國資委選定的改革試點企�(yè),,中國建材集�(tuán)�(wěn)妥推�(jìn)職業(yè)�(jīng)理人制度建設(shè),,有序落實董事會選聘�(jīng)理層成員試點工作,在市場化方式選人、用�,、考核,、結(jié)�(gòu)等方面�(jìn)行了多方探索,培育了一批敢于創(chuàng)新的“癡迷�”,,建立了一支經(jīng)得住市場考驗,、善于經(jīng)營的企業(yè)家隊伍。同時還提煉了職�(yè)�(jīng)理人制度建設(shè)的兩個核心和六個關(guān)鍵點,,核心是身份市場化和待遇契約�,,關(guān)鍵點是董事會選聘是市場化選聘的重要方式、職�(yè)�(jīng)理人以企�(yè)�(xiàn)有經(jīng)理人�(zhuǎn)化為�,、職�(yè)�(jīng)理人的檔案關(guān)系應(yīng)�(zhuǎn)至社會人才管理部門,、實�(xiàn)待遇和解聘契約化、有專業(yè)能力的職�(yè)�(jīng)理人按契約解聘后仍可按招聘程序回企業(yè)從事其它專業(yè)工作,、正常退休時其檔案關(guān)系可根據(jù)本人意愿�(zhuǎn)回原單位管理,。今后,在堅持黨管干部原則和“20字標(biāo)�(zhǔn)”基礎(chǔ)�,,中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理市場化創(chuàng)新活力倍增,,大有可為,很值得期待,�
�,、加強正向激勵,激�(fā)和保�(hù)企業(yè)家精�
《規(guī)定》指�,,要從中央企�(yè)的市場主體屬性出�(fā),,完善與市場競爭相適�(yīng)的中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理�(jī)制,激�(fā)和保�(hù)企業(yè)家精�,,更好發(fā)揮企�(yè)家作�,。這體�(xiàn)出黨對企�(yè)家價值的深刻�(rèn)識和把握,從制度層面確保了將國有企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員的企�(yè)家稟賦得到充分釋�,�
《規(guī)定》從�(dǎo)�,、容錯、激勵等方面,,落實十九大報告和習(xí)總書記重要講話精�,。一是發(fā)揮正確用人導(dǎo)向的激勵作用。用好一人激勵一�,?!兑?guī)定》提出,對敢于負(fù)�(zé),、勇于擔(dān)�(dāng),、善于作�,、業(yè)績突出的中央企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員,應(yīng)�(dāng)及時提拔重用,,講�(dān)�(dāng),、重?fù)?dān)�(dāng),。二是建立容錯糾錯機(jī)�,。國有企�(yè)家承�(dān)多重任務(wù),更需要關(guān)心和愛護(hù),?!兑?guī)定》按照習(xí)總書�“三個區(qū)分開”�“合理劃定容錯界限”的指示精神,從目的正�(dāng),、禁止排�,、程序合�(guī)、行為合�,、結(jié)果合理等維度明確容錯條件,,為那些敢于�(dān)�(dāng)、踏實做�,、不謀私利的干部撐腰鼓�,,讓企業(yè)家能夠后顧無憂,大膽�(chuàng)�,。三是完善薪酬分配和激勵機(jī)�,。《規(guī)定》提出堅持物�(zhì)激勵與精神激勵相�(jié)�,、短期激勵與任期激勵相�(jié)�,,激�(fā)企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員�(chuàng)新活力和�(chuàng)�(yè)動力。實行與中央企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員選任方式相匹�,、與企業(yè)功能性質(zhì)相適�(yīng),、與�(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。在混合所有制企業(yè)要引入管理層激勵機(jī)�,、員工持股和�(fā)揚企�(yè)家精�,,建立內(nèi)部機(jī)制,提高企業(yè)的活力和競爭�,,推動國有資本做強做�(yōu)做大,。四是加大表彰宣傳力�?!兑?guī)定》提�,,對貢獻(xiàn)突出的中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員,及時予以表�,,大力宣�,,營造尊重企�(yè)家價�,、鼓勵企�(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企�(yè)家作用的社會氛圍,�