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�(qiáng)化制度引�(lǐng) �(yōu)化頂層設(shè)� 建設(shè)新時代高素質(zhì)專業(yè)化企�(yè)家隊�
近日,中共中央辦公廳、國�(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理�(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》的印發(fā)�(shí)施,對于堅持和加�(qiáng)黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)�(dǎo),提升中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理�(zhì)量,�(shí)�(xiàn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。面對新時代的諸多挑�(zhàn),打造高素質(zhì)專業(yè)化中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員隊伍,激�(fā)和保�(hù)企業(yè)家精神,更好�(fā)揮企�(yè)家作用,是培育有全球競爭力的世界一流企�(yè)的關(guān)鍵。《規(guī)定》的印發(fā)為�(jìn)一步貫徹落�(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實(shí)全國組織工作會議精神和全國國有企�(yè)黨的建設(shè)工作會議精神提供了抓手,將�(jìn)一步強(qiáng)化制度引�(lǐng),優(yōu)化頂層設(shè)計,推動新時代高素質(zhì)專業(yè)化企�(yè)家隊伍建�(shè)。《規(guī)定》綱舉目張、指引方向,有以下特�(diǎn)�
一、堅持黨管干部原則,確保黨的�(lǐng)�(dǎo)�(quán)和管理權(quán)
《規(guī)定》強(qiáng)�(diào),圍繞建�(shè)一支黨在經(jīng)�(jì)�(lǐng)域的�(zhí)政骨干隊伍,豐富治國理政�(fù)合型人才的重要來源,充分�(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)�(dǎo)和把�(guān)作用,確保黨對中央企�(yè)干部人事工作的領(lǐng)�(dǎo)�(quán)和對重要�(lǐng)�(dǎo)人員的管理權(quán)�
黨管干部原則是由我們黨的執(zhí)政地位和中央企業(yè)的國有資本性質(zhì)決定的。十八大以來,中國特色社會主義事�(yè)之所以取得全方位、深層次、開�(chuàng)性偉大成就,根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)�(lǐng)�(dǎo)。國有企�(yè)的發(fā)展壯大,根本的一條,也是始終堅持黨的�(lǐng)�(dǎo)。堅持黨管干部原則,是黨的全面領(lǐng)�(dǎo)在中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理工作中的重要體現(xiàn),在中央企業(yè)各項管理原則中具有統(tǒng)�(lǐng)作用,是培育具有全球競爭力的世界一流企�(yè)、夯�(shí)中國特色社會主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基�(chǔ)的根本保證。黨的堅�(qiáng)�(lǐng)�(dǎo)確保了中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)班子始終圍繞治國理政總目�(biāo),以�(jīng)�(jì)建設(shè)為中心,履職盡責(zé),擔(dān)�(dāng)有為。中國建材集�(tuán)始終堅信凡是黨建做得好的企業(yè),改革發(fā)展業(yè)績也做得很好。實(shí)踐證明,在堅持黨管干部原則基�(chǔ)上,才能筑牢中央企業(yè)�“�”,企�(yè)干部才能夠不斷迎難而上,敢于擔(dān)�(dāng)、積極探紀奮�(fā)有為,把黨的政治�(yōu)勀組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勀發(fā)展優(yōu)勢,適應(yīng)新時代社會主義建�(shè)需要,促�(jìn)中央企業(yè)不斷改革和發(fā)展�
二、樹立正確導(dǎo)向,�(yán)格按�“20�”要求選好干部
《規(guī)定》將“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉�”�“20�”要求寫�(jìn)總則第一條,并就落實(shí)新時期好干部�(biāo)�(zhǔn),建�(shè)高素�(zhì)專業(yè)化中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員隊伍,提出了具體要求�
一是將“20�”要求全面�(xì)化,為中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理樹立了對�(biāo)基準(zhǔn)。《規(guī)定》強(qiáng)�(diào)中央企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意�”,堅決維�(hù)�(xí)近平總書記的核心地位,堅決維�(hù)黨中央權(quán)威和集中�(tǒng)一�(lǐng)�(dǎo),堅決執(zhí)行黨和國家的方針政策;必須具有強(qiáng)烈的�(chuàng)新意識和�(chuàng)新自信,敢闖敢試、敢為人先;必須具有較強(qiáng)的治企能力,善于把握市場�(jīng)�(jì)�(guī)律和企業(yè)�(fā)展規(guī)律,懂經(jīng)營、會管理、善決策;必須具有正確的�(yè)績觀,勇?lián)�?dāng),善作為,工作業(yè)績突出;必須具有良好的職�(yè)操守和個人品行,嚴(yán)守底線,廉潔從業(yè)。二是強(qiáng)�(diào)突出政治�(biāo)�(zhǔn)和專�(yè)能力,樹立正確選人用人導(dǎo)向。《規(guī)定》強(qiáng)�(diào)堅持好干部標(biāo)�(zhǔn),突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作�(fēng)過硬,大力選拔敢于負(fù)�(zé)、勇于擔(dān)�(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。三是強(qiáng)�(diào)加強(qiáng)對中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員綜合考核評價、經(jīng)營業(yè)績考核、黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況考核,充分發(fā)揮干部考核評價的激勵導(dǎo)向作用。《規(guī)定》適�(yīng)新時代新任務(wù)新要求,完善干部考核評價�(jī)制,激勵到位,體現(xiàn)差異化要求,合理�(shè)置考核指標(biāo),改�(jìn)考核方式方法,增�(qiáng)考核的科�(xué)性、針對性、可操作性。在干部管理上中國建材集�(tuán)遵照�(yán)管厚愛原則,�(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識,弘�(yáng)“親清”文化,工作上親密合作,利益上清清白白。將忠誠、創(chuàng)新、有能、有為、廉潔融入企�(yè)文化和核心價值觀,作為企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)�(tuán)隊的基本�(biāo)�(zhǔn)。在企業(yè)快速發(fā)展中,大力培�(yǎng)提拔有擔(dān)�(dāng)有為的過硬人才,形成黨旗照耀、人才濟(jì)�(jì)、萬眾一心的局靀今后在《規(guī)定》指引下,中央企�(yè)在正確導(dǎo)向的指引下,將�(jìn)一步對�(biāo),突出重�(diǎn),把握方向,科學(xué)激勵,一定涌�(xiàn)更多的優(yōu)秀干部�
三、準(zhǔn)確把握市場規(guī)律,充分�(fā)揮市場機(jī)制作�
《規(guī)定》強(qiáng)�(diào)對中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員的管理,必須�(zhǔn)確把握市場規(guī)律,注重�(fā)揮市場機(jī)制作用,為中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理制度�(chuàng)新注入了活力、指明了方向、開辟了通途�
《規(guī)定》從市場化選人、經(jīng)營業(yè)績考核和優(yōu)化職�(yè)�(jīng)理人比例等方面加以指引。一是豐富和完善市場化選人方式。充分發(fā)揮董事會職權(quán)試點(diǎn)企業(yè)�(yōu)勢,明確對經(jīng)理層選用可以采取競聘上崗、公開招聘和委托推薦多種方式,�(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野。將公開遴選作為選用央企�(lǐng)�(dǎo)人員方式之一。二是強(qiáng)化中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員�(jīng)營業(yè)績考核。注重區(qū)別企�(yè)功能定位,注重行�(yè)對標(biāo),注重中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)班子成員全覆蓋,建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系,正向激勵強(qiáng)化干事導(dǎo)向。三是提出合理增加經(jīng)理層中市場化選聘職業(yè)�(jīng)理人比例。作為國資委選定的改革試�(diǎn)企業(yè),中國建材集�(tuán)�(wěn)妥推�(jìn)職業(yè)�(jīng)理人制度建設(shè),有序落�(shí)董事會選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作,在市場化方式選人、用人、考核、結(jié)�(gòu)等方面�(jìn)行了多方探索,培育了一批敢于創(chuàng)新的“癡迷�”,建立了一支經(jīng)得住市場考驗、善于經(jīng)營的企業(yè)家隊伍。同時還提煉了職�(yè)�(jīng)理人制度建設(shè)的兩個核心和六個關(guān)鍵點(diǎn),核心是身份市場化和待遇契約化,�(guān)鍵點(diǎn)是董事會選聘是市場化選聘的重要方式、職�(yè)�(jīng)理人以企�(yè)�(xiàn)有經(jīng)理人�(zhuǎn)化為主、職�(yè)�(jīng)理人的檔案關(guān)系應(yīng)�(zhuǎn)至社會人才管理部門、實(shí)�(xiàn)待遇和解聘契約化、有專業(yè)能力的職�(yè)�(jīng)理人按契約解聘后仍可按招聘程序回企業(yè)從事其它專業(yè)工作、正常退休時其檔案關(guān)系可根據(jù)本人意愿�(zhuǎn)回原單位管理。今后,在堅持黨管干部原則和“20字標(biāo)�(zhǔn)”基礎(chǔ)上,中央企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理市場化創(chuàng)新活力倍增,大有可為,很值得期待�
四、加�(qiáng)正向激勵,激�(fā)和保�(hù)企業(yè)家精�
《規(guī)定》指出,要從中央企業(yè)的市場主體屬性出�(fā),完善與市場競爭相適�(yīng)的中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員管理�(jī)制,激�(fā)和保�(hù)企業(yè)家精神,更好�(fā)揮企�(yè)家作用。這體�(xiàn)出黨對企�(yè)家價值的深刻�(rèn)識和把握,從制度層面確保了將國有企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員的企�(yè)家稟賦得到充分釋放�
《規(guī)定》從�(dǎo)向、容錯、激勵等方面,落�(shí)十九大報告和�(xí)總書記重要講話精神。一是發(fā)揮正確用人導(dǎo)向的激勵作用。用好一人激勵一片。《規(guī)定》提出,對敢于負(fù)�(zé)、勇于擔(dān)�(dāng)、善于作為、業(yè)績突出的中央企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員,應(yīng)�(dāng)及時提拔重用,講�(dān)�(dāng)、重?fù)?dān)�(dāng)。二是建立容錯糾錯機(jī)制。國有企�(yè)家承�(dān)多重任務(wù),更需要關(guān)心和愛護(hù)。《規(guī)定》按照習(xí)總書�“三個區(qū)分開”�“合理劃定容錯界限”的指示精神,從目的正�(dāng)、禁止排除、程序合�(guī)、行為合法、結(jié)果合理等維度明確容錯條件,為那些敢于�(dān)�(dāng)、踏�(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,讓企�(yè)家能夠后顧無憂,大膽�(chuàng)新。三是完善薪酬分配和激勵機(jī)制。《規(guī)定》提出堅持物�(zhì)激勵與精神激勵相�(jié)合、短期激勵與任期激勵相�(jié)合,激�(fā)企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員�(chuàng)新活力和�(chuàng)�(yè)動力。實(shí)行與中央企業(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適�(yīng)、與�(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。在混合所有制企業(yè)要引入管理層激勵機(jī)制、員工持股和�(fā)�(yáng)企業(yè)家精神,建立�(nèi)部機(jī)制,提高企業(yè)的活力和競爭力,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。四是加大表彰宣傳力度。《規(guī)定》提出,對貢�(xiàn)突出的中央企�(yè)�(lǐng)�(dǎo)人員,及時予以表彰,大力宣傳,營造尊重企�(yè)家價值、鼓勵企�(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企�(yè)家作用的社會氛圍�